miércoles, 30 de septiembre de 2009

Adopción de los ODM

La comunidad Un Paraguay Mejor es Posible, disponible en FACEBOOK, se une a los esfuerzo mundiales para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los adopta como como punto de partida para lograr el Desarrollo de nuestro país.

Paraguay se ha comprometido al igual que 188 paises del mundo a cumplir estos objetivos para el 2015, faltan solo 6 años y ¿dónde estamos?

Si el mundo NO lo contruimos nosotros: ¿Quién lo contruye?


Sergio Legal Cañisá
Miembro de la Comunidad un Paraguay Mejor es Posible


martes, 22 de septiembre de 2009

El Ser Humano el Verdadero Centro

Publicado por: Sergio Legal Cañisá. Fecha: 22 de setiembre de 2009

Partiendo desde un principio evolutivo común en el ser humano se puede afirmar que éste percibía a la tierra en forma circular y no plana, prueba de esto son las construcciones de PIRAMIDES en América, Asía y Europa; lo que demuestra que se transportaba de un lugar a otro donde el factor unificador común es la inteligencia humana. Pero, la percepción de un grupo de personas que entendieron a la tierra plana y que al mismo tiempo controlaban las instituciones tanto formales (leyes) como informales (creencias) hizo que durante mucho tiempo se la entendiera plana.

Esto hace que en la actualidad, a pesar de todo aquello, me pregunte: ¿Por qué la realidad se sigue reduciendo al análisis de un solo plano: el mercado, el estado, el medio ambiente, la política, la religión, la ciencia, la cultura , etc.? ¿Por qué se sigue olvidando la síntesis sistémica de las interacción humana?

Estas interrogantes me guian a identificar conexiones que muestran la presencia de una multi-dimensionalidad en el ser humano que al ser reducido a una sola dimensión generan una FALLA DE COORDINACION en la percepción de realidad y dependiendo de a qué dimensión se reduzca al SER, el mundo puede estar: construido, reconstruido, destruido o incluso ser inexistente, ya que según Albert Einstein TODO ES RELATIVO según la posición del observador con respecto al objeto centro ya que solo se contempla el mecanismo de transmisión de información.

A partir de estas fallas en la percepción, se vuelve "VERDADERAMENTE" coherente el CENTRO HUMANISTA MULTIDIMENSIONAL ya que se puede comprender que somos muy diferentes pero al mismo tiempo muy similares porque la COORDINACION de realidad se logra a partir de un punto de consenso común, el SER HUMANO. Gracias a esto se puede afirmar que las CONEXIONES para construir la HUMANIDAD son RELATIVAS, pero la privación de CONEXIONES para la destrucción de HUMANIDAD son ABSOLUTAS.

Lo anterior permite construir la síntesis sistémica de la interacción humana con la realidad y permite discernir que NO ES cuestión de racionalidad o irracionalidad, que NO ES cuestión de ser blanco o negro, NO ES cuestión de ser alto o bajo, NO ES cuestión de ser gordo o flaco, NO ES cuestión de ser rico o pobre, NO ES cuestión de ser de izquierda o de derecha, ES CUESTION de percibir que tan HUMANO TE SIENTES y como contribuyes a EXPRESARLO.



Nota: Esta persepción de realidad es gracias a los escritos de Albert Einsten, Amartia Sen, Joseph Stigliz, Mario Benedetti, Paul Krugman, Stephen Hawking, Mahatma Gandhi y por sobre todo mis familiares y amigos que me mostrarón que la REALIDAD no EXISTE la realidad SE CONSTRUYE. Un Paraguay Mejor es Posible!!!!

Bogotá, Colombia 21 de setiembre de 2009



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viernes, 4 de septiembre de 2009

La liberación de internet en Paraguay: ¿Dónde estamos y para dónde debemos ir?


La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) anunció el 11 de marzo de 2009 la liberación de internet como medida regulatoria, donde la modificación del reglamento, en su articulo 20 dice: “El prestador tendrá plena libertad de contratación de enlaces o de capacidades de toda naturaleza a cualquier otro prestador nacional o internacional, satelital, por fibra óptica, por radioenlace o por cualquier otro medio disponible o a crearse que le permita cursar el tráfico, así como conectarse, directa o indirectamente, a la red Internet nacional y/o internacional”.

Pero, a prácticamente 6 meses de la implementación de la política, se enfatizan aún más las mismas ideas que motivaron la liberación del servicio de internet y al no producirse el resultado esperado se generan las siguientes preguntas:

¿Por qué no baja significativamente el precio?

¿Por qué la velocidad de navegación sigue siendo lenta?

La respuesta a estas preguntas se da en que la regulación aplicada al uso de internet no contempla la presencia de una falla de mercado en la producción del servicio, la cual se llama monopolio natural, por lo tanto, existen: costos de escala altos en la producción, es decir, elevados costos de entrada y bajos costos de permanencia; entre los que se encuentran: la construcción de redes de fibra óptica y el montaje de antenas de conexión satelital.

La presencia de ésta característica rompe cualquier incentivo para que otras empresas entren a competir y el modelo tradicional de mercado no funciona. A partir de esta incapacidad del modelo ortodoxo para explicar el fenómeno se utiliza el modelo de mercado que internaliza la falla, el cual predice que la medida regulatoria (abrir a la competencia) no generará ningún efecto o incluso puede empeorar la situación (Stiglitz, 1972) ya que el libre mercado que se supone se creará no se creará porque el monopolio natural genera deficiencias en el flujo de información de mercado, lo que se entiende como desigualdad de acceso a la competencia.

Este modelo también permite inferir, que al no existir cambios positivos generaros por el mercado y sabiendo que el monopolio natural es de propiedad estatal, que las empresas privadas que en la actualidad explotan la provisión de internet utilizan la infraestructura de telecomunicaciones provista por el estado y contribuyen escasamente a la innovación en el mejoramiento de redes de provisión.

La lección aprendida para este caso y que debes ser considerada para el futuro es que cuando se hace política regulatoria se debe considerar las fallas de mercado, y que abrir a la competencia sin inducir hacia la competencia (crear condiciones necesarias) no es muy útil porque se seguirán generando ineficiencias productivas (precios altos) y pérdida de bienestar para la sociedad (navegación lenta).

La implicancia fundamental de este modelo, pero que aún no fue tratada por la incipiente política regulatoria del Paraguay, es que la ineficiencia productiva por la presencia de fuerzas monopólicas se dará en todos casos ya sea que la explotación del servicio o bien este en manos del estado paraguayo o en manos del sector privado.

Para solucionar la falla de mercado, causada por el monopolio natural, existen soluciones competitivas que se pueden aplicar, en la cual la teoría de la regulación ofrece algunas ideas de cómo regular eficiente monopolios naturales en el plano de mercado. Pero antes de aplicar estas ideas se deben fijar reglamentaciones claras de las leyes anti-monopólicas, garantizadas por la constitución nacional del Paraguay del año 1992, las cuales aseguren la competitividad (eliminen las asimetrías de información) de mercado para el sector regulado. Entre los métodos de regulación validos que pueden aplicarse para la regulación internet, se encuentran: el modelo de competencia referencial y el modelo price-cups.

Anteriormente se menciono que una asignación de mercado con características monopólicas es inconcebible independientemente de la propiedad, pero para países en vía de desarrollo, países de Latinoamérica incluido Paraguay, el sostenimiento de un monopolio de mercado por parte del sector gubernamental es concebible dentro de un contexto institucional cultural (valores éticos) cuando se produce una falla de coordinación en el mercado y los intereses del sector privado (lucro) excluyen a las poblaciones menos privilegiadas de acceder a servicios básicos como agua, alcantarillado, energía eléctrica, educación básica, salud e internet con fines educativos los cuales en el largo plazo se convertirán en problemas sociales peores (pobreza, delincuencia, enfermedad) que involucran a toda la sociedad. Aquí el role del estado como proveedor del servicio o del bien (aunque sea ineficiente y poco efectiva) se vuelve imprescindible, pero esta solución aunque sea valida también posee una falla de coordinación ya que el estado proveedor genera una crisis de gobernabilidad (dificultad para controlar el poder) que va empeorando con el paso del tiempo hasta volverse incontrolable. A partir de estas descoordinaciones la NUEVA tendencia en economía nos hace ir hacia el fortalecimiento del CAPITAL SOCIAL como política integradora multi-dimensional con la cual se logra COORDINAR estas fallas, en torno a un recurso de uso común (internet, educación, salud) en la cual todos los agentes salen ganando, a través del trabajo conjunto de la comunidad organizada con la interacción los distintos actores de la sociedad civil.

Sergio Legal Cañisá

Miembro de la Comunidad Un Paraguay Mejor es Posible


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